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第2293章 国功制度（第2页）

且日后可根据立功者本人实际情况，派画师去补上画像。”

多铎听的新鲜，这招数他之前倒是从未听说过。

“第三就是分级公示，每一笔功劳都要在省、县、乡三级国功分局门前公告栏公示一个月。

这一个月中任何对功劳有质疑的人都可以提供证据举报造假。

凡核实确为造假者，奖励举报者银五十两，田十亩。

但若为诬告，则要依法处置。”

顺治讶然道：“你这不是挑唆百姓之间的矛盾么？

何况你给举报者的奖励也太多了。”

任小天微微摇头：“我这可不是挑唆，而是一种监管机制。

单凭官府的力量终究是有限的，必须把民间的力量都发动起来。

你试想一下，你是立功者的邻居，他到底立功没立功，你还能不知道么？

至于说为什么给举报者如此厚的奖励，那自然也是为了让那些造假者不敢顶风作案。

因为他们一旦造假，那分分钟就会被举报露馅。

也只有给举报者这么重的奖励，他们才会有举报的积极性。

要是只给口头或者少量奖励，别人为什么要冒着邻里决裂的风险来举报？”

顺治哑口无言。

虽然他还是不赞成任小天的说法，但也不能否认任小天的说法很有可行性。

重赏之下必有勇夫，你不重赏哪里来勇夫？

“第四就是朝廷国功院要进行不定期不定地的交叉核查审验。

核查员到地方，不找县令，不找地主，直接找立功者本人、邻居、里长分别询问。

只有口供和情况完全一致，方可确认按功授田无误，最后留档登基。

以上四项就是我说的技术锁。”

不光多尔衮，其他的皇帝也都听入神了。

“第二把锁是制度锁，从制度上锁死利益链，让串通无利可图。

首先就是确定功勋授田的田地性质仍为国有，不可买卖，不可继承。

也就是说立功者只能种，不能买卖和留给后人。

一旦立功者死亡，那将会收回国有重新按照功勋分配。

立功者享有的仅是使用权，而非所有权。”

朱元璋立马就提出了反对意见：“小天，咱觉得你这说法不可取。

你想想那些立功者拼死拼活的立功是为了什么？不就是为了用功劳换取田地么？

结果你告诉人家，最后他死了田地还要收回，那人家还拼那个命做什么？”

任小天听到这话低头沉吟。

朱元璋说的没错，给后世子孙打下基业，这是刻在华夏人的基因里的东西。

若是死后就全部收回，的确是会大大打击百姓立功的积极性。

反正人死了田地都要收回去，那我还立什么功？分什么地？

随后任小天说道：“叔您提醒的对，是我欠考虑了。

您看这样行不行，把功勋授田的田地分为两类，一类是口分田，一类是永业田。

就好比一个人立功分了五十亩土地，其中七成，也就是三十五亩为口分田，剩下的三成为永业田。

口分田还是按照我上面说的，死后收回重新分配。

而永业田则作为立功者的私产不再收回。

永业田可以由子孙来继承，也可进行有限制的买卖。”

朱元璋点了点头，又问道：“何为有限制的买卖？”