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第294章 补贴普惠惠民生 权益严保凝民心（第1页）

均平三十六年三月底，京北府的春风仍裹挟着温润的暖意，全国议事会大楼前的玉兰花还在枝头肆意盛放，洁白的花瓣沾着淡淡的晨露，将门前“以民为本，统筹展”的红色横幅衬得愈鲜亮。距三月十五全国统筹采购百姓公社产品的次物资放刚过去半月，这场民生工程的暖意正顺着四通八达的物流线淌遍神州各地，而全国议事会的议事厅里，关于深化民生保障的讨论，已然紧锣密鼓地展开。

此时的全国议事会顶层会议室，朱静雯、林织娘、朱悦薇、马淑贤依旧端坐主位，各省议事会代表、工农代表、藏西省代表、越南族省代表、南海省代表、法兰西加盟省代表，以及各地百姓公社总社的负责人齐聚一堂。与此前统筹采购政策研讨时不同，会议桌的一侧，摆着各地议事会刚汇总上来的基层反馈簿，薄薄的几册纸，却记满了工农群众的真切诉求——有社员反映领到基础物资后，想添置些肉海鲜改善伙食，却觉得市场价格偏高；有种植养殖社员盼着更新农具、添置数码设备助力生产，却因设备价格望而却步；还有基层工农代表带来了民营企业用工的问题，部分务工社员被克扣工资、薪酬不达标的情况，虽非普遍，却也触碰到了工农权益保障的底线。而会议桌的另一侧，依旧摆着百姓公社的各类产品，还有大明电子百姓公社新研的智能手机、农业检测仪，以及小型农用载重车的模型，这些都是社员们提及最多、需求最迫切的商品。

“各位同志、各位代表，”朱静雯抬手轻敲桌面，将众人的目光汇聚过来，她的声音温和却依旧坚定，“三月十五的统筹采购物资次放，让我们看到了工农群众对美好生活的热切期盼，也让我们及时捕捉到了基层的新需求、新问题。”她拿起一本基层反馈簿，缓缓念道，“江南省太湖百姓公社的社员说，领到免费大米面粉后，想给孩子买些东海虾、南海蟹，却觉得一斤虾三十百姓币，实在舍不得；藏西省疏勒县的社员反映，想置一台农业检测仪测土壤肥力，五千百姓币的价格，攒上大半年也未必够；还有田马村的刘义代表，带来了务工社员的诉求，部分民营企业雇用社员，月工资不足两万，个别中介更是从中克扣，让社员的汗水白流。”

朱静雯将反馈簿放下，目光扫过全场：“统筹采购解决了工农群众的基础物资保障问题，但我们的民生工作，绝不能停留在‘吃饱穿暖’，还要让大家‘吃好用好’，让工农的劳动权益得到实打实的保障，让百姓公社的生产活力进一步激。为此，全国议事会商部与百姓公社总社连夜调研、反复核算，结合各地实际情况，制定了民生消费联合补贴政策与工农劳动权益保障规定，今天请大家共同审议，让这些政策能真正贴合基层、惠及工农。”

话音落下，马淑贤站起身，走到身后的巨幅政策图前，抬手示意工作人员将图展开，清晰的补贴标准与保障规定，一一呈现在众人眼前：“这份联合补贴政策，由全国议事会商部与百姓公社总社共同出资设立专项基金，全流程由全国人民监督协会工农代表监督，专款专用，覆盖农肉海鲜、数码智能电子产品、农业生产资料、民用汽车四大类，兼顾社员的生活消费与生产需求；而劳动权益保障规定，则是为了守住工农权益的底线，让每一位务工的社员，都能按劳取酬、不受克扣。”

马淑贤的手指落在政策图的第一板块，声音清晰：“先是农肉海鲜类补贴，遵循小额普惠、全民覆盖的原则，所有百姓公社社员凭社员证，在全国任一百姓公社专属消费点购买，均可享受直补：售价o百姓币的产品，补贴后百姓币；o百姓币补贴至百姓币；o百姓币补贴至百姓币；o百姓币补贴至百姓币；o百姓币补贴至百姓币；oo百姓币补贴至百姓币。补贴范围涵盖全国所有百姓公社自产的猪肉、牛肉、羊肉、禽蛋、淡水鱼，以及东海省、南海省百姓公社养殖的大龙虾、帝王蟹、各类海鱼等海鲜，所有产品均由百姓公社直供，无中间环节，既保证新鲜，也让补贴真正落到社员手里。”

马淑贤的话刚说完，东北松辽百姓公社的工农代表赵铁柱就猛地举起了手，黝黑的脸上满是急切与欣喜：“马部长，我先替我们公社的社员问一句，这补贴是买的时候直接扣钱吧？我们公社养的黑猪肉，本地市场卖百姓币一斤，按这个标准，是不是直接按百姓币一斤算？社员买多少，都能享这个补贴不？”

“赵代表放心，”马淑贤笑着点头，语气肯定，“就是现场直补，无需提前申请、无需层层审批，只要是百姓公社社员，凭社员证或身份证登记，购买多少都能享受补贴，而且不仅能买本地公社的产品，全国各省百姓公社的农肉海鲜，都能在专属消费点买到，享受同等补贴。比如你们松辽的黑猪肉，南海的帝王蟹，藏西的牦牛肉，都能跨省份流通，让社员们足不出户，就能吃到各地的优质食材。”

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赵铁柱听完，一拍大腿，转头和身边的代表笑着说道：“这可太好了！我们公社的社员，以前过年都舍不得买半斤黑猪肉，现在补贴后，平时也能改善伙食了！而且还能买到南海的海鲜，孩子们见了，指定乐坏了！”会议室里响起一阵轻快的笑声，各地代表都能从这简单的补贴政策里，看到自家社员的欢喜模样，脸上也都漾起了笑意。

马淑贤待笑声稍歇，继续解读数码智能电子产品的补贴政策：“第二类是数码智能电子产品补贴，助力科技下乡、赋能生产生活，补贴标准分三档：售价oo百姓币及以下的手机，补贴o；ooo百姓币的电子产品，补贴；ooo百姓币及以上的，统一补贴o。补贴产品不是普通的商品，而是由大明电子百姓公社结合工农生产生活需求，专门研改造的，包括智能手机、平板电脑、便携式农业检测仪、家用光伏板、小型粮食测水仪等，每一款都贴合基层实际。”

她顿了顿，补充道：“比如这款智能手机，预装了全国农业技术指导app、百姓公社产销对接平台，社员在田里干活，遇到种植问题，拍张照就能在线咨询农业专家；想了解自家产品的市场行情，打开平台就能看，再也不用被中间商忽悠；还有便携式农业检测仪，能快检测土壤肥力、水质安全、农药残留，让社员们科学种植、科学养殖，这也是我们推行科技兴农的重要一步。”

关中百姓公社的社员代表王秀莲，是公社里出了名的种植能手，她此刻眼睛亮得很，手里紧紧攥着笔，飞快地在本子上记着，等马淑贤说完，立刻站起身问道：“马部长，那台便携式农业检测仪，标价正好ooo百姓币，补贴后是不是只要oo百姓币？我们公社的农技小组，早就想添几台了，就是价格太高，要是能集体采购，是不是也能享受这个补贴？”

“当然可以，王代表。”朱静雯接过话头，目光温和地看向王秀莲，“补贴政策既支持社员个人购买，也支持百姓公社集体采购，而且集体采购的话，全国议事会还会协调厂家，优先配送、免费安装调试。我们推行数码产品补贴，不是为了让社员们赶时髦，而是要让先进的技术，成为工农群众的生产帮手，让科技真正扎根基层，提升百姓公社的生产效率，让大家用更少的力气，种出更多、更好的粮食，这才是我们的初衷。”

王秀莲听完，激动地连连点头，坐下后，本子上的字写得更用力了，嘴角也忍不住向上扬——有了这台检测仪，公社的粮食种植，就能更精准、更高效，今年的收成，定然能再上一个台阶。

紧接着，马淑贤指向农业生产资料补贴的板块：“第三类是农业补贴，由百姓公社总社牵头落实，专款专用，针对社员购置大型农业机械、灌溉设备、良种、养殖器具等生产资料，给予ooo百姓币以上、百姓币以下的定额补贴，具体补贴金额根据设备类型、地区差异制定，偏远省份、种植养殖大县的补贴，会适当向实际生产需求倾斜。比如藏西省的社员购置抗旱灌溉设备，南海省的社员购置水产养殖网箱，补贴标准都会贴合当地的生产实际，确保社员能以最低的成本，提升生产条件。”

“这部分补贴，由各地百姓公社统一收集社员的采购需求，汇总后报给百姓公社总社，审核通过后，直接将补贴款拨付给生产厂家，社员只需支付补贴后的金额，避免补贴款中途截留，确保每一分钱都用在生产上。”马淑贤的话，让各地百姓公社的负责人都松了口气，这样的流程，既便捷又透明，省去了社员层层申请的麻烦，也让补贴能快落地。

随后，马淑贤解读了最后一项汽车补贴：“第四类是民用汽车补贴，覆盖社员个人购置的乘用车、百姓公社集体购置的载重货车、农用运输车等，补贴标准按售价分档：ooo百姓币的汽车，补贴o；万百姓币以上的，补贴；o万百姓币以上的，补贴；o万百姓币以上的，补贴o。这项补贴，一方面是方便社员的日常出行，让偏远地区的社员，出门能更便捷；另一方面，更是为了打通百姓公社产品运输的‘最后一公里’，让各地百姓公社的优质产品，能快、高效地运到全国各个消费点，解决此前部分偏远地区产品运输难、损耗大的问题。”

南海省的百姓公社工农代表符小妹，此刻再也按捺不住心中的激动，站起身说道：“朱议事长，马部长，这汽车补贴，真是说到我们南海社员的心坎里了！我们南海省的百姓公社，大多在沿海的养殖基地，离县城、离物流点都远，以前运输帝王蟹、大龙虾，全靠小型渔船和人力，不仅慢，还容易让海鲜变质，损耗特别大。要是能集体采购几辆载重货车，一辆o万百姓币的货车，补贴后只要万百姓币，几辆车加起来，也花不了多少，运输效率能提上去好几倍，海鲜的损耗也能降下来，这对我们南海的水产养殖公社来说，真是天大的好消息！”

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“符代表说得很对，”林织娘笑着回应，“汽车补贴的核心，就是为了助力百姓公社的生产运输。全国议事会还会协调交通部门，为百姓公社集体购置的运输车辆，开通上牌绿色通道，减免部分路桥费用，让这些车辆能畅行全国，真正成为百姓公社产品流通的‘快车道’。”

藏西省的代表买买提·阿不都，此刻也用愈流利的汉语说道：“我们藏西省地域广阔，社员们住得比较分散，以前出门办事、买东西，都要走很远的路，有了汽车补贴，社员们能买上便宜的代步车，出行就方便多了。而且我们藏西的牦牛肉、青稞面，也能通过集体采购的运输车，更快地运到内地，让更多同胞尝到我们藏西的特色产品，也让我们的社员能多增收，真是一举两得！”

越南族省的代表黎金花也补充道：“我们越南族省的百姓公社，种的热带水果、养的河鲜，以前就是因为运输不便，只能在本地销售，价格上不去。有了汽车补贴，集体买运输车，水果和河鲜能快运到全国各地，加上农肉海鲜的消费补贴，肯定能卖得更好，社员们的收入也能再提高！”

会议室里的掌声，一次比一次热烈，每一项补贴政策，都精准地戳中了基层工农的需求，每一个规定，都让各地代表看到了国家对工农群众的真切关怀。而当掌声渐渐平息，朱悦薇站起身，面色变得严肃起来，她的手中，拿着另一份文件，那是关乎所有工农务工人员权益的劳动权益保障规定。

“各位同志、各位代表，”朱悦薇的声音，清晰而有力，在安静的会议室里格外响亮，“保障工农群众的消费需求，是民生工程；而保障工农群众的劳动权益，是我们执政的底线，是比天还大的事。近期，各地议事会反馈，部分民营企业在雇用工农社员时，存在薪酬偏低、无故克扣工资的情况；还有部分中介机构，在为企业介绍务工社员时，从中层层克扣，让社员的汗水付之东流，这些行为，严重损害了工农群众的合法权益，也违背了我们‘以工农为根基’的执政理念。为此，全国议事会经研究决定，出台《工农劳动权益保障专项规定》，明确薪酬底线，强化处罚机制，让每一位务工的工农社员，都能安安心心干活，明明白白拿钱。”

朱悦薇展开文件，一字一句地宣读，每一条规定，都掷地有声：“第一，明确全民薪酬底线：所有百姓公社社员、产业工人，以及民营企业雇用的所有务工人员，月工资不得低于万百姓币，此标准为全国统一底线，各地不得擅自降低，民营企业需按月足额放工资，不得无故拖欠、克扣。第二，规范中介用工薪酬：通过中介机构雇用非本单位人员为企业服务的，中介机构支付给务工人员的月工资，不得低于万百姓币，用工企业最终支付给务工人员的月工资，不得低于万百姓币，中介机构仅可收取企业支付的合理服务费，不得从务工人员工资中抽取任何费用。第三，强化违规处罚机制：若现企业或中介机构克扣、拖欠务工人员工资，劳动监察署将对违规主体，处以克扣、拖欠金额的罚款，罚款全额返还给务工人员；商部市监司同步处以的罚款，纳入民生补贴专项基金；若情节严重，构成犯罪的，直接移交刑部经侦司，依法追究刑事责任，绝不姑息。”

朱悦薇的话刚说完，会议室里瞬间安静了几秒，随即，一位来自江南省的民营企业代表，面露惊讶地问道：“朱署长，克扣工资要罚，还要移交刑部，这个处罚是不是太严格了？”

“一点都不严格。”朱悦薇的语气，没有丝毫退让，目光坚定地看向那位代表，“工农群众是国家的主人，他们的劳动，是国家展的根基，他们的汗水，绝不能白流。民营企业的展，离不开工农群众的付出，企业赚了钱，却让务工的社员拿不到应得的工资，甚至被克扣，这不仅违背了公平原则，更是触碰了我们的底线。我们制定如此严格的处罚措施，就是要让所有企业、所有中介机构，不敢违规、不能违规、不想违规，让他们明白，工农群众的劳动权益，不容侵犯。”

她顿了顿，继续说道：“而且，我们不是只设处罚，还会打通维权渠道。全国议事会将设立全国统一的劳动权益维权热线，开通线上投诉平台，各级省、府、县、村议事会，都将设立劳动权益维权服务站，工农群众遇到工资被克扣、拖欠的情况，只需一个电话、一次登记，维权服务站就会立刻对接劳动监察署，劳动监察署将在小时内介入调查，小时内给出处理结果。如果企业拒不整改，劳动监察署将联合商部市监司，责令其停业整顿，直至整改到位；中介机构违规的，直接吊销其经营资质，终身不得从事中介行业。”

田马村的工农代表刘义，曾经历过猪油争端，对工农群众的权益保障，格外关注，他此刻站起身，眼眶微微泛红：“朱署长，我替全国的务工社员，谢谢全国议事会！以前，有社员在外打工，被中介克扣工资，投诉无门，只能吃哑巴亏，现在有了这个规定，有了维权渠道，大家再也不用怕被克扣、被拖欠工资了，出门打工，也能安心了！”

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“刘义同志，这是我们应该做的。”朱静雯看着刘义，语气温和却坚定，“我们的国家，是工农群众的国家，我们的一切政策，都是为了工农群众。保障工农群众的劳动权益，是我们的责任，也是我们的使命。”

这场会议，从清晨开到午后，所有政策与规定，都全票通过。均平三十六年三月三十日，全国议事会正式布《百姓公社社员民生消费联合补贴政策》与《工农劳动权益保障专项规定》，并于当日起，在全国范围内正式实施。

政策布的第一时间，各级省、府、县议事会，就联合百姓公社总社，开始在全国范围内设立“百姓公社社员专属消费点”，从京北府到江南省，从东海省到南海省，从藏西省到越南族省，从法兰西加盟省到漠北各地，短短三天时间，全国范围内的专属消费点就突破了上万个，红色的招牌，写着“补贴惠民，共享展”，在各地的村口、镇上、县城里，格外醒目。

江南省太湖县田头村的村口，第一个百姓公社社员专属消费点，就在村议事会的大院旁，三月三十一日清晨，消费点刚开门，就被村里的社员围得水泄不通。货架上，摆满了各地百姓公社的优质产品：松辽的黑猪肉、关中的土鸡蛋、东海的大虾、南海的帝王蟹、藏西的牦牛肉，还有大明电子百姓公社的智能手机、农业检测仪，一旁的空地上，还停着几辆崭新的农用运输车和民用乘用车，都是补贴后的展车。